近期，江蘇省通信管理局專題部署垃圾短信治理問(wèn)題，提出要技術(shù)和管理并重，從源頭入手采取措施遏制垃圾短信在本省的傳播。雖然目前在垃圾短信治理的問(wèn)題上對(duì)垃圾短信的定義和處置尚無(wú)法律明文規(guī)定、相關(guān)技術(shù)處置條件尚不成熟，但江蘇管局有信心和決心帶領(lǐng)整個(gè)通信行業(yè)先行一步，并提出四項(xiàng)舉措，按照時(shí)間進(jìn)度安排逐步推進(jìn)垃圾短信治理工作的深化，全力治理本省的垃圾短信問(wèn)題。

　　措施一：企業(yè)短信“實(shí)名制”。江蘇管局要求各運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)本公司“企信通”、“集團(tuán)短信”等企業(yè)實(shí)行代碼簽名管理，只要是通過(guò)江蘇省各運(yùn)營(yíng)企業(yè)短信端口批量發(fā)送短信息的企業(yè)必須在發(fā)送方顯示其真實(shí)企業(yè)名稱，如“xx銀行”、“xx公司”。這樣可以有效避免短信端口發(fā)生二次轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象，一方面避免被不法分子利用，另一方面讓用戶知道短信的來(lái)源。

　　措施二：回復(fù)特定代碼屏蔽垃圾短信。江蘇管局借鑒SP短信管理經(jīng)驗(yàn)，即目前SP管理平臺(tái)對(duì)SP的訂購(gòu)關(guān)系管理――“發(fā)送“0000”即可退訂用戶的訂購(gòu)關(guān)系”。要求各運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極改造短信業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，將企業(yè)短信納入專門(mén)的管理平臺(tái)管理，逐步實(shí)現(xiàn)當(dāng)用戶接到任何持有短信代碼的企業(yè)對(duì)自己發(fā)送的宣傳短信，只要認(rèn)為屬于垃圾短信，今后不愿意再收到該企業(yè)發(fā)來(lái)的短信，則只需要回復(fù)“0000”即可。這樣可以保障用戶在處置垃圾短信問(wèn)題上持有自主權(quán)。

　　措施三：加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)改造。要求各運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極建造拉圾信息監(jiān)控平臺(tái)，采取按流量限制和關(guān)鍵詞過(guò)濾等手段，不斷提升技術(shù)能力，遏止垃圾短信大面積傳播。

　　措施四：加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范。江蘇管局要求各運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)資費(fèi)清理，杜絕超低資費(fèi)卡和套餐；嚴(yán)肅整頓企信通和集團(tuán)行業(yè)用戶的端口轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)租、借用、代發(fā)行為；與企信通和集團(tuán)行業(yè)用戶簽訂新的合同，明確規(guī)定未經(jīng)客戶允許不得向其發(fā)送商業(yè)廣告，明確短信發(fā)送的范圍限于本企業(yè)客戶，不得跨地域發(fā)展客戶，不得進(jìn)行端口代理批發(fā)、轉(zhuǎn)包、分包；暢通垃圾短信舉報(bào)渠道、充分發(fā)揮已搭建的不良信息舉報(bào)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)客戶對(duì)垃圾短信進(jìn)行舉報(bào)，并加快舉報(bào)處理和回復(fù)速度。