近日有消息稱，工信部將推手機實名制，部分媒體稱手機實名制能夠有效的遏制騷擾電話、垃圾短信。對此很多人認(rèn)為手機實名制將成為虛設(shè)，無法根治騷擾電話和垃圾短信。理由也非常簡單，那就是“銀行實施實名制多年，銀行卡都能利用假身份證來辦理，更何況手機號碼乎？”

    對此，筆者認(rèn)為手機實名制最重要的意義并不在于眼前的騷擾電話和垃圾短信，更重要的意義在于中國的移動信息化建設(shè)。

    治理騷擾電話與垃圾短信不靠手機實名制

    據(jù)廣東省公安廳日前介紹，截至4月底，全省共破獲電話詐騙案件468起，打掉電話詐騙犯罪團(tuán)伙46個，抓獲電話詐騙犯罪嫌疑人323名，繳獲贓款245萬元、凍結(jié)涉案資金940萬元。此外，在2008年3?15晚會曝光了分眾無線通過發(fā)送廣告短信牟利，2009年3?15上曝光了中移動山東省分公司做短信群發(fā)業(yè)務(wù)，侵犯手機用戶隱私。

    騷擾電話和垃圾短信正在侵害手機用戶們的私人空間，雖然電信運營商們也開通了舉報電話，接受用戶監(jiān)督和舉報，但是仍屢禁不止。筆者認(rèn)為，最大的原因在于利益的驅(qū)使，成本太低，利潤太高，導(dǎo)致部分企業(yè)和個人仍在非法操作。同時，運營商對員工也有短信業(yè)務(wù)量的考核，而短信群發(fā)無疑最容易讓員工完成任務(wù)。

    這種利益關(guān)系，導(dǎo)致垃圾短信屢禁不止。但是隨著投訴的增多和媒體的曝光，運營商無法再繼續(xù)坐視不管，自從2009年3?15曝光垃圾短信以來，我們手機上的垃圾短信少了，騷擾電話少了。由此看到，即使沒有手機實名制，騷擾電話和垃圾短信也并非沒法控制。

    只要有著完善的監(jiān)督機制和足夠有力的懲罰機制，完全能夠控制垃圾短信和騷擾電話。如果沒有嚴(yán)格的監(jiān)督和懲罰機制，手機實名制和非實名制沒有區(qū)別，因為打騷擾電話，發(fā)垃圾短信并不違法。運營商應(yīng)該一旦發(fā)現(xiàn)一個就封一個，發(fā)現(xiàn)一個就處理一個，這是最終的解決辦法。

    同時，對于騷擾電話和欺詐短信詐騙，即使沒有實名制，通過基站定位功能，只要犯罪分子開機，警方就完全能夠找到他們的精確位置實施抓捕。

    手機實名制的重要意義在于移動信息化

    手機實名制可以幫助快速的找到騷擾電話和垃圾短信的制造者，同時也能夠加快警察破案的速度。但是手機實名制的重要性并不在于騷擾電話和垃圾短信，而是在于移動信息化的建設(shè)和移動互聯(lián)網(wǎng)增值應(yīng)用的發(fā)展。

    首先，促進(jìn)二維碼購物的發(fā)展和成熟?？赡芎芏嗳嗽陔娪爸卸家娺^有人通過手機拍攝一個條碼然后就可以實現(xiàn)購物。這就是二維碼在手機支付中的應(yīng)用，這極大的方便了用戶購物，提高了生活效率。如果實施了手機實名制，完全可以將手機支付與二維碼結(jié)合，讓二維碼技術(shù)有更好的發(fā)展。

    其次，有利于彩信優(yōu)惠券、手機訂票等業(yè)務(wù)的開展。如果是實名制的手機，用戶可以在網(wǎng)上找到一些打折和優(yōu)惠信息，通過彩信接收到自己的手機中，然后拿著彩信去商場購物打折，這種新型的移動電子商務(wù)模式也會因手機實名制獲得發(fā)展；而以后我們做火車、飛機也可以通過手機實名制進(jìn)行訂票，從而解決了春節(jié)黃牛黨擾亂售票秩序的弊端。

    再次，有利于身份識別。我們都知道第二代身份證就是一個磁卡，磁卡內(nèi)記錄了用戶的各種信息，只要放到讀卡器上就可以將所有信息讀出來。然而很多人出門可能會忘記攜帶身份證，這會造成很大的不便，但是只要通過實名了的手機，就可以輕松的從實名制的手機中讀取相應(yīng)的身份信息。

    此外，還有利于手機銀行和手機支付。未來移動信息化必然在金融、居家生活等方面起到重要作用。以手機銀行和手機支付為例，只有你是通過實名制的手機才能夠進(jìn)行手機銀行和手機支付，這將大大提高金融行業(yè)的辦公效率和人民的生活效率。

    最后，對于3G、4G時代手機與電視、電腦、內(nèi)容的融合，也將衍生出多樣化的增值業(yè)務(wù)，而這些業(yè)務(wù)也會用到手機實名制。

    關(guān)于手機實名制的推行

    有人說手機實名制會因為一些地攤都可以辦卡，身份證可以造假等現(xiàn)實因素影響，最后無法成功。對此，筆者認(rèn)為該現(xiàn)狀主要是因為運營商還沒有進(jìn)行手機強制實名制，此外，用戶也沒有看到手機實名制給他們帶來的好處。一旦手機實名制成為一種強制標(biāo)準(zhǔn)，不進(jìn)行手機實名制就像沒有身份證一樣寸步難行，那個時候?qū)嵜茖⒆匀欢坏淖呦蚬饷鳌?/P>

    因此，筆者認(rèn)為那些認(rèn)為手機實名制無法杜絕垃圾短信和騷擾電話的論斷是目光短淺的，手機實名制的意義重大，決定著未來移動信息化建設(shè)的成敗。