我國通信產(chǎn)業(yè)(含運營業(yè)和制造業(yè))在改革開放的30年經(jīng)歷一系列重大改革，從“傳統(tǒng)保守，嚴(yán)重落后”的狀態(tài)中闖出來，跨入全球現(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè)最先進國家的行列。

    改革開放前通信產(chǎn)業(yè)狀況

    新中國成立時，我國只有31萬部電話機和2000條長途電話線路，全國90%的縣沒有電話，這就是舊政權(quán)留給新中國的全部通信網(wǎng)“財產(chǎn)”，用“既窮又落后”的詞形容它毫不為過。經(jīng)過改革開放前30年的建設(shè)，到1980年時，我國公用通信網(wǎng)已擁有664萬門電話交換機和418萬部電話機，全國電話普及率達到0.43%。除此之外，國家有關(guān)部門，如鐵道、交通、民航、水利、電力、廣電、地震、公安、安全部門，甚至一些大型工礦企業(yè)和地質(zhì)勘探單位，為完成自己的特定任務(wù)，也籌建了各自的專用通信網(wǎng)，供生產(chǎn)指揮調(diào)度通信使用，總的通信能力有了一定的提高。但各部門和老百姓還是感到打電話很困難，當(dāng)時業(yè)內(nèi)流傳三句話，叫做電話“裝不上，接不通，聽不清”。通信的落后已成為嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸之一。

    改革開放前我國通信制造業(yè)的情況是，解放初期，我國只有6個小型通信機制造廠，職工約3000人，此外，還有20多個私營小廠，這就是當(dāng)時新中國通信制造方面所擁有全部家當(dāng)。在抗美援朝，保家衛(wèi)國的戰(zhàn)爭期間，這些工廠的職工充分發(fā)揚愛國主義精神，不分晝夜勞動，完成了多種短波與超短波無線電臺3.8萬部、野戰(zhàn)用電話機16.9萬部、13.8萬門交換機的生產(chǎn)任務(wù)，保障了前線的急需，為戰(zhàn)勝武裝到牙齒的帝國主義侵略軍立下了汗馬功勞。

    1953年，國家開始執(zhí)行第一個五年計劃，我國通信工廠職工根據(jù)本國國情并參照國際通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依靠自己的智慧和力量，自主創(chuàng)新、自行設(shè)計通信產(chǎn)品，完成了一大批國家所需的通信裝備，如3600路以下各種載波機、110-750千伏電力載波機、6種不同用途傳真機、兩種電傳打字機以及10余種微波與散射通信設(shè)備。交換機是組織通信網(wǎng)絡(luò)的重要裝備，我們從人工磁石式、共電式交換機到機電式自動交換機(步進制、縱橫制)，都在不同時期根據(jù)使用需要組織了設(shè)計試制，并進行批量生產(chǎn)，滿足了經(jīng)濟建設(shè)的需要。在此期間，還為滿足國防建設(shè)的需要，自行設(shè)計并研制完成了多種機載、航載、車載和野戰(zhàn)時適合人背馬馱的幾十種軍用通信導(dǎo)航裝備。

    為適應(yīng)生產(chǎn)需要，電子和郵電兩個部門共改造與建設(shè)了50多個中央直屬通信制造工廠，各省、市、自治區(qū)也建了約300多個地方工廠。

    上世紀(jì)70年代初，國內(nèi)已開始組織光纖通信和衛(wèi)星通信的研究和自行設(shè)計工作，但由于當(dāng)時資金投入有限，人才缺乏，一些關(guān)鍵原材料、元器件和專用的儀器設(shè)備供應(yīng)困難，所以科研成果都拖到上世紀(jì)70年代末才完成。

    改革開放推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    年長一輩的人可能還記憶猶新，改革開放后相當(dāng)一段時間內(nèi)，我國的通信建設(shè)速度仍遠遠跟不上國家改革開放和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，大家深深為國家通信的落后而憂慮。當(dāng)時，大慶油田通信公司的負(fù)責(zé)人專程到北京向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報大慶長途通信不暢通問題。上世紀(jì)80、90年代，電子部和機械電子部兩次組織專家研究歐美國家的電信體制改革和電信法制訂。1992年6月，機械電子部、鐵道部、電力部和郵電部電信總局等單位召開研討會，會議認(rèn)為要加快通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改革現(xiàn)行通信管理體制勢在必行。中國電信業(yè)只有實現(xiàn)政企分離，打破壟斷，開放市場，引入競爭機制，發(fā)揮專用通信網(wǎng)和制造業(yè)兩方面的積極性，才能快速健康地發(fā)展。

    在此之后，機械電子部、鐵道部和電力部抽調(diào)干部和專家組成聯(lián)合工作小組，進一步組織調(diào)查研究，論證籌建國家第2個公用通信網(wǎng)的必要性和具體的措施意見，并于1993年4月16日向國務(wù)院遞交關(guān)于申請建立中國聯(lián)合通信公司的報告。當(dāng)時，有人認(rèn)為這是搞重復(fù)建設(shè)，怕造成浪費，還有人指責(zé)這是不務(wù)正業(yè)。后經(jīng)協(xié)調(diào)，1993年12月14日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)同意機械電子部、電力部、鐵道部共同組建中國聯(lián)合通信有限公司。1994年7月19日中國聯(lián)通正式成立，這是我國通信發(fā)展史上具有革新意義的大事，引起多個國家的關(guān)注。事實證明，電信體制的改革推動了我國通信產(chǎn)業(yè)和通信科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展。截至目前，我國公用通信網(wǎng)的規(guī)模、電話用戶總數(shù)、移動電話(手機)數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，均已居世界領(lǐng)先地位。

    再來看我國的通信制造業(yè)。改革開放后，屬原郵電部歸口管理的20多個中央直屬企業(yè)多數(shù)組建了各類產(chǎn)品的合資企業(yè)，引進了新技術(shù)、新產(chǎn)品。如上海郵電器材廠引進比利時1240程控交換機技術(shù)，大量生產(chǎn)交換機，成為通信企業(yè)界的佼佼者。值得一提的是，改革開放后，催生了一批極具競爭力和創(chuàng)造性的新興通信企業(yè)，如中興通訊、深圳華為、青島海信、廣東TCL、武漢烽火通信、北京大唐電信、江蘇法爾勝和亨通集團等。這些企業(yè)在數(shù)字程控交換機、光纖通信系統(tǒng)設(shè)備、第三代(3G)移動通信、各種通信終端等產(chǎn)品方面都有所發(fā)明和創(chuàng)造，源源不斷地為國家建設(shè)現(xiàn)代通信網(wǎng)提供了最優(yōu)秀的裝備，他們還努力開拓海外市場，為國家創(chuàng)匯爭光，功不可沒。

    堅持改革開放和自主創(chuàng)新

    溫家寶總理在今年的政府工作報告中反復(fù)強調(diào)，要堅持改革開放和自主創(chuàng)新。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會該精神并堅決地貫徹實施，解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗。作為通信產(chǎn)業(yè)部門，前景無限美好，但任重道遠，要辦好的事情還不少。希望在新成立的工業(yè)和信息化部的領(lǐng)導(dǎo)下，更加重視抓好以下工作：

    第一，抓緊制定國家電信法。

    第二，以人為本，加強行業(yè)監(jiān)管，取締損害消費者利益的行為，如垃圾短信等。

    第三，更加重視新裝備所需關(guān)鍵電子元器件的自主創(chuàng)新開發(fā)工作，加大投資力度與指導(dǎo)。

    第四，更加重視電子信息技術(shù)的自主創(chuàng)新研發(fā)和監(jiān)督工作，確保國家信息化建設(shè)在安全、保密、可靠的基礎(chǔ)上進行。