業(yè)內(nèi)人士稱，一款網(wǎng)絡(luò)游戲是否被定義為賭博游戲，可以從三個因素判斷：游戲代幣是否可以 反向兌換，在大部分游戲中，玩家都可以用人民幣購買游戲代幣，但如果某款游戲運營商公開允許玩家反向?qū)⒂螒虼鷰艃稉Q為人民幣，即會被判定為賭博游戲;運營 者是否以固定比例從牌局池底抽水，即無論玩家輸贏，作為莊家的游戲運營商是否能固定從牌局池底獲得一定比例的代幣;在每局游戲中，下注總額和下注次數(shù)是否 有封頂。目前，不少游戲APP具有反向兌換人民幣功能，且游戲運營者以抽成方式盈利。

　　對于涉賭APP，一方面需要相關(guān)部門加強監(jiān)管，另一方面需要互聯(lián)網(wǎng)平臺盡到監(jiān)管職責，積極采取技術(shù)措施及時發(fā)現(xiàn)和處理不良現(xiàn)象賭博，似乎是人類難以擺脫的劣根性。甚至有社會歷史學家發(fā)現(xiàn)，在世界歷史范圍內(nèi)的數(shù)次經(jīng)濟衰退過程中，博彩業(yè)卻逆勢增長。

　　瘋狂的逐利性，讓組織賭博者挖空心思設(shè)下種種陷阱，及至在移動互聯(lián)技術(shù)快速發(fā)展的今天，有人瞄上了熱門的APP平臺。于是，賭博類APP出現(xiàn)在一些賭徒的智能手機里。

　　為了一探賭博APP的究竟，《法制日報》記者展開了調(diào)查。

　　抽成盈利

　　“我通過了你的好友申請，現(xiàn)在我們可以開始聊天了”。看到這句話，大家一定很熟悉，這是微信中向他人發(fā)送好友請求，獲得對方同意后出現(xiàn)的一句話。

　　不過，這一次的“好友”不一般——這是記者在知情人士的介紹下，加的一名網(wǎng)絡(luò)游戲微商。

　　記 者還沒有開口說話，對方就發(fā)來兩條消息，一條是“你好”，另一條是一張圖片。這張圖片的內(nèi)容是：“1、請掃描下載游戲，下載好后注冊，下載密碼是1，推薦 人寫223344，登錄進去以后主界面的右下方有ID，把ID號告訴我;2、上下分直接聯(lián)系我即可!分值比例100:10萬;3、充值成功后，去保險柜把 金幣取出來，密碼就是你的登錄密碼。ios用戶注意：如打不開游戲，去設(shè)置里，通用——描述文件(6p是設(shè)備管理)——信任一下;4、請務(wù)必看一下指導， 避免您不會操作?！背诉@些文字，圖片里還有兩張小圖，一張是性感美女的照片，另一張是二維碼。

　　記者表示自己使用的是iphone手機，這名微商又給記者發(fā)來一張圖片，上面是四步演示圖，所謂iPhone手機用戶下載游戲“教程”。

　　根據(jù)圖片“教程”，記者下載了一款游戲APP。打開游戲，記者按指示輸入用戶名和密碼，完成注冊。游戲主界面里，有“斗地主”“賽馬”等12種游戲。

　　記 者發(fā)現(xiàn)，這12種游戲每個入場的代幣基數(shù)并不一樣，有的要求有3000以上代幣才能進入游戲，有的要求1萬以上代幣。按照之前介紹的比例，記者將注冊ID 號告知微商，并轉(zhuǎn)給其30元人民幣(可充值為3萬代幣——記者注)。大約五分鐘后，微商告訴記者已經(jīng)完成充值。記者按其介紹，在主界面左上角找到名為“銀 行”的按鈕，按照提示從“保險柜”里將3萬代幣提取出來。

　　再次回到主界面，記者依次進入游戲。在一款賽馬游戲中，玩家通過競猜選中馬匹的賽 跑名次贏得代幣，底注為1000代幣，賠率從120倍至2400倍不等。玩家可以同時競猜多個馬匹的多個名次，如果看好某個馬匹的某個名次，可以對此追加 無限倍數(shù)，按照這個比率，如果猜中，1000代幣可贏得240萬代幣，即下注1元贏得2400元。

　　記者發(fā)現(xiàn)，這款游戲的玩家不少，有的玩家一局下來贏上千萬代幣，折合人民幣數(shù)萬元。不過，真正贏錢的可謂鳳毛麟角，大多數(shù)玩家都在輸錢。

　　嘗試幾個游戲后，記者聯(lián)系微商表示想退出，對方將剩余的代幣按比例轉(zhuǎn)換成人民幣，轉(zhuǎn)賬給記者。

　　“每局結(jié)束后，平臺會從贏家那里抽成，設(shè)置的比例，平臺自動扣除?！边@名微商告訴記者。

　　是否違法

　　搭臺子、抽成盈利，這種模式與現(xiàn)實社會中的一些賭場頗為相似。這款A(yù)PP是否涉嫌賭博?

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍在接受《法制日報》記者采訪時說，這款A(yù)PP不同于其他網(wǎng)絡(luò)游戲，有的網(wǎng)絡(luò)游戲不能雙向操作，只能充值掙積分，但是不能清除，純屬娛樂。這款A(yù)PP則是雙向操作，可以將游戲中贏得的代幣取現(xiàn)，毫無疑問屬于賭博類APP。

　　對此，中國傳媒大學政治與法律學院法律系副主任鄭寧說：“賭博指的是對一個不確定的結(jié)果下賭注，是為了贏取更多物質(zhì)價值的行為。在以上APP中，有一個下分的行為，用分數(shù)換取金錢，從這個意義來講好像具備了賭博的性質(zhì)，但是具體還得看事實?！?

　　“我覺得這是一種翻花樣的賭博?！鄙虾煼洞髮W知識與價值科學研究所所長何云峰直言。

　　一 位不愿具名的行業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“一款游戲是否可以被定義為賭博游戲，大致可以從三個因素判斷：游戲代幣是否可以反向兌換，在大部分游戲中，玩家都可以 用人民幣購買游戲代幣，但如果某款游戲運營商公開允許玩家反向?qū)⒂螒虼鷰艃稉Q為人民幣，即會被判定為賭博游戲;運營者是否以固定比例從牌局池底抽水，即無 論玩家輸贏，作為莊家的游戲運營商是否能固定從牌局池底獲得一定比例的代幣;在每局游戲中，下注總額和下注次數(shù)是否有封頂。以上三條是明確紅線?！?

　　對于賭博APP而言，使用者和經(jīng)營者應(yīng)承擔哪些法律責任?

　　“對于賭博APP的開發(fā)者和傳播者來說，涉及刑法規(guī)定的組織賭博的罪名，組織者有開設(shè)賭場的性質(zhì)，銷售代幣則可能涉及組織賭博罪名，玩家涉及數(shù)額較大則涉嫌賭博罪。”朱巍在接受《法制日報》記者采訪時說。

　　據(jù)鄭寧介紹，2010年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》，其中規(guī)定，為賭博網(wǎng)站提供資金支付結(jié)算服務(wù)或者收取服務(wù)費數(shù)額1萬元以上或者幫助收取賭資在20萬以上的，按賭博罪論處。

　　浙江律師吳進啟說：“從刑事角度解讀，商家有可能涉嫌開設(shè)賭場罪與非法經(jīng)營罪。個別玩家在極特別情況下涉嫌構(gòu)成賭博罪。商家的行為是否涉嫌犯罪承擔刑事責 任，關(guān)鍵看其開設(shè)的需充值并可以下分返現(xiàn)的游戲平臺能否被評價為賭博網(wǎng)站。評價這一問題，需要看玩家進入商家的游戲時所需充值幣的數(shù)額，特別是玩家游戲時 得分失分的規(guī)則，以及每一分所能代表的現(xiàn)金數(shù)額。如果數(shù)額較大或巨大，則認為商家涉嫌構(gòu)成開設(shè)賭場罪(或非法經(jīng)營)，銷售代幣人則以共犯論處;若數(shù)額很 小，則不以犯罪論?！?

　　吳進啟說：“《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，不以營利為目的，進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務(wù)費用的經(jīng)營行為等，不以賭博論處?！?

　　記者在上述APP中發(fā)現(xiàn)，不乏一次取現(xiàn)轉(zhuǎn)賬7000元人民幣的玩家。

　　如何監(jiān)管

　　記者與前述微商交談得知，目前，類似的APP還有很多。

　　面對此類APP，相關(guān)部門該如何監(jiān)管?

　　朱巍直言：“現(xiàn)在中國有上千萬款A(yù)PP，開發(fā)公司特別多，難以對開發(fā)者做到事前約束。目前，與APP相關(guān)的管理辦法正在制定，應(yīng)該會解決這個問題。”

　　朱巍認為，對于APP的監(jiān)管，可以從實質(zhì)性的非侵權(quán)用途出發(fā)，也就是看這款A(yù)PP到底是干什么的，如果一開始的目的就是違法的，那么開發(fā)者就要承擔責任。對于那些本身沒有實質(zhì)性非侵權(quán)用途但是被用作侵權(quán)用途的，開發(fā)者則沒有問題，監(jiān)管更多對使用者進行規(guī)制。

　　鄭寧的建議是：一方面需要政府相關(guān)部門加強監(jiān)管，另一方面需要相關(guān)平臺盡到監(jiān)管職責，積極采取各種技術(shù)措施及時發(fā)現(xiàn)和處理這些不良現(xiàn)象。

　　“二 維碼下載對監(jiān)管提出了嚴峻挑戰(zhàn)，其中涉及幾個監(jiān)管部門，首先是工商部門，因為二維碼分享是一種廣告，根據(jù)廣告法第九條規(guī)定，廣告不能含有賭博信息，否則工 商部門可以責令停止發(fā)布廣告并處以罰款，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照等。其次是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 者不能發(fā)布與賭博有關(guān)的信息，否則要由相關(guān)監(jiān)管部門對其進行處罰，嚴重的還要處以刑罰?！编崒幷f。

　　據(jù)鄭寧介紹，2015年11月，工信部就《移動智能終端應(yīng)用軟件(APP)預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》公開向社會征求意見，征求意見稿中明確，提供移動終端服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不能宣傳散布含有賭博的信息，否則進行處罰。

　　“除此之外，微信平臺也要擔負一定的審查職責，遇到違法的APP，應(yīng)該及時屏蔽，建立相關(guān)審查機制。另外，在接到舉報時也要及時處理或者報給相關(guān)部門?！编崒帉Α斗ㄖ迫請蟆酚浾哒f。