雙“十一”臨近，商家短信“轟炸”

　　寧夏銀川市的馬小姐告訴記者，雙“十一”前半個月，她的手機廣告信息非常多，幾乎每一家她曾購物過的網(wǎng)店都發(fā)來了促銷短信，讓她不甚其擾。馬小姐認為，作為收件填寫的電話號碼，商家不應(yīng)該隨意向其發(fā)送信息。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多網(wǎng)友都遇到類似情況，銀川市的時女士為了躲避這些垃圾信息，甚至填寫了一個不經(jīng)常用的手機號碼作為收快遞的聯(lián)系電話。而馬小姐表示，接收快遞的電話肯定要經(jīng)常在手邊，否則不能第一時間拿到快遞。那么，是否有相應(yīng)的法律規(guī)定，制止商家未經(jīng)同意亂發(fā)廣告信息的行為呢?

　　律師：未經(jīng)同意發(fā)送廣告，或面臨5000元以上罰款

　　那么網(wǎng)店商家這樣的行為，究竟合法嗎?記者采訪了某律師事務(wù)所律師石梅玲。

　　石梅玲介紹，在今年新修訂并于9月1日正式施行的《廣告法》第四十三條規(guī)定，任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各網(wǎng)店商家發(fā)來的廣告基本都沒有經(jīng)過消費者的同意，而所有的廣告短信都在信息的末尾寫有一行“退訂回復(fù)TD”等字樣。

　　雖然商家在發(fā)送廣告時，向消費者提供了拒絕繼續(xù)接收的方式，但是消費者若想要拒絕這類短信，需要逐一回復(fù)退訂。馬小姐覺得很麻煩：“回復(fù)這類短信誰知道是不是收費呢?”

　　對此，石梅玲解釋說：“廣告主發(fā)送廣告行為應(yīng)首先適用《廣告法》第四十三條第一款之規(guī)定，未經(jīng)當事人同意或者請求，不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。如經(jīng)同意然后才適用第二款，應(yīng)明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。如廣告主違反此規(guī)定，由工商行政管理部門依據(jù)該法第六十三條之規(guī)定對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款?！?

　　消費者也可通過12321投訴維權(quán)

　　除此之外，消費者還可以通過12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心，維護權(quán)益。

　　按照《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾短信息自律公約》規(guī)定，未經(jīng)用戶同意向用戶發(fā)送的用戶不愿意收到的短信息，或用戶不能根據(jù)自己的意愿拒絕接收的短信息。以及未經(jīng)用戶同意向用戶發(fā)送的商業(yè)類、廣告類等短信息，就是垃圾信息。

　　石梅玲告訴記者，今年5月19日工業(yè)和信息化部令第31號發(fā)布的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)中第十八條規(guī)定，短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。用戶同意后又明確表示拒絕接收商業(yè)性短信息的，應(yīng)當停止向其發(fā)送。短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者請求用戶同意接收商業(yè)性短信息的，應(yīng)當說明擬發(fā)送商業(yè)性短信息的類型、頻次和期限等信息。用戶未回復(fù)的，視為不同意接收。用戶明確拒絕或者未回復(fù)的，不得再次向其發(fā)送內(nèi)容相同或者相似的短信息?；A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對通過其電信網(wǎng)發(fā)送端口類商業(yè)性短信息的，應(yīng)當保證有關(guān)用戶已經(jīng)同意或者請求接收有關(guān)短信息。

　　對此，馬小姐認為自己收到的商家發(fā)送的廣告信息，不僅沒有咨詢過她是否同意，同時在沒有任何回復(fù)的情況下，依舊不停發(fā)送。而根據(jù)《規(guī)定》中第二十七條，用戶認為其受到商業(yè)性短信息侵擾或者收到含有法律法規(guī)規(guī)定的禁止性內(nèi)容的短信息的，可以向短信息服務(wù)提供者投訴或者向舉報中心舉報;第三十四條，短信息內(nèi)容提供者違反本規(guī)定第十八條至第二十一條規(guī)定的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰。

　　此外，網(wǎng)友們可以關(guān)注12321微信公眾賬號、微博或聯(lián)系網(wǎng)店所在地工商行政管理部門，進行舉報。