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窗口將于5秒鐘后關(guān)閉“用人單位自用工之日起30日內(nèi)應(yīng)辦理社保登記”。記者4月29日從《湖南省人力資源市場條例》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,作為湖南省人力資源服務(wù)領(lǐng)域的一部專門法規(guī),條例自5月1日起正式施行。2001年9月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過的《湖南省人才市場管理?xiàng)l例》和2006年5月31日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《湖南省勞動(dòng)力市場條例》同時(shí)廢止。
A 明確政府購買人力資源服務(wù)
“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對人力資源服務(wù)業(yè)予以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策,推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展?!睏l例第二章第八條對縣級以上人民政府及相關(guān)部門在人力資源市場培育和建設(shè)中的職責(zé)作出規(guī)定。省人社廳副廳長、黨組成員劉學(xué)群介紹,這是在國內(nèi)地方性法規(guī)中首次以立法形式對發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)作出要求。
同時(shí),條例還將職業(yè)介紹服務(wù)行政許可權(quán)限下放到縣一級,實(shí)現(xiàn)就近就地辦理,是簡政放權(quán)的具體實(shí)踐;許可的期限也比《行政許可法》規(guī)定的20日縮減一半,只要10個(gè)工作日。
條例還要求,縣級以上人民政府設(shè)立的公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為求職者免費(fèi)提供公共就業(yè)服務(wù),并按照國家規(guī)定做好流動(dòng)人員人事檔案管理工作;還可以采取政府購買服務(wù)的方式,委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專場招聘、人才引進(jìn)、人員測評、人力資源培訓(xùn)等服務(wù)。
B 用人單位提供虛假招聘信息將被罰款
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,個(gè)人信息安全受到越來越多的威脅,特別是在找工作時(shí),用人單位往往會(huì)要求職者留下電話號碼、家庭住址等信息。“有求職者擔(dān)心自己的信息會(huì)被泄露,所以條例中增加了相關(guān)條款?!笔∪松鐝d法規(guī)處副處長陳榮鑫說,為了確保求職者個(gè)人信息安全,條例規(guī)定,未經(jīng)求職者書面同意,用人單位不得將求職者的個(gè)人信息、智力成果向第三方披露或者作其他商業(yè)使用。
此外,條例還規(guī)定用人單位不得提供虛假招聘信息,發(fā)布虛假招聘廣告;不得招用無合法身份證件的人員;不得招用未滿16周歲的未成年人和法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員;不得扣押求職者的身份證、學(xué)歷證或者職業(yè)資格證等證件;不得以報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)金、保證金、抵押金或者其他名義向求職者或者被錄用人員收取財(cái)物,或者強(qiáng)迫被錄用人員集資入股等;不得要求求職者或者被錄用人員提供擔(dān)保;不得以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益等行為。
條例規(guī)定,用人單位違反條例提供虛假招聘信息,或者招用無合法身份證件的人員,或者以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益的,由人社部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上20000元以下的罰款。
C 網(wǎng)絡(luò)職介需在主頁標(biāo)明許可證編號
隨著互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)客戶端的普及,人力資源服務(wù)由傳統(tǒng)的實(shí)體平臺(tái)向新興網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓展。當(dāng)前,求職者拿起手機(jī)打開網(wǎng)站或者微信,隨時(shí)隨地都可以查詢一些招聘信息。
“對求職者來說通過移動(dòng)終端找工作方便快捷,但有些信息的真實(shí)性確實(shí)存在問題?!标悩s鑫介紹,各種新興業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)給市場監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn),因此條例鼓勵(lì)發(fā)展人力資源互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),確定其合法地位,同時(shí)也出臺(tái)了新生業(yè)態(tài)的基本規(guī)范。
條例明確,通過互聯(lián)網(wǎng)開展職業(yè)介紹服務(wù),應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁標(biāo)明許可證編號。人力資源互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息錄入、發(fā)布審查機(jī)制和投訴核查處理機(jī)制,確保所發(fā)布的信息合法、真實(shí)、有效。大眾傳播媒介發(fā)布人力資源廣告信息,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托人的營業(yè)執(zhí)照(副本)或者設(shè)立批準(zhǔn)文件,核實(shí)信息的合法性和真實(shí)性,發(fā)現(xiàn)有明顯違法、虛假信息的,應(yīng)當(dāng)立即刪除,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)部門報(bào)告?!皩W(wǎng)站作為發(fā)布平臺(tái)的責(zé)任追究,有待在將來的實(shí)踐中進(jìn)一步完善?!标悩s鑫說。
數(shù)據(jù)
據(jù)省人社廳數(shù)據(jù),目前湖南省已領(lǐng)取“人力資源服務(wù)許可證”的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有1105家,注冊為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的有1648家。