眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)最早于1969年起源于美國，可以說互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一。時(shí)至今日，信息化浪潮正席卷全球，方興未艾?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為信息化的重要平臺(tái)、信息化的重要工具和信息化的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)與信息化分不開，而且相互促進(jìn)。

    中國正式接入互聯(lián)網(wǎng)是在1994年。顯然，中國互聯(lián)網(wǎng)的起步晚了許多。但正應(yīng)了“后來者居上”的話，中國這個(gè)后起之秀經(jīng)過了13年多的發(fā)展，已經(jīng)走過了導(dǎo)入期，走上了快速發(fā)展的道路?？梢哉f，中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)神話，其發(fā)展速度在全球同等GDP國家中應(yīng)該是首屈一指的。中國互聯(lián)網(wǎng)在快速經(jīng)歷了跟隨、參與之后，即將迎來主導(dǎo)階段。

    時(shí)至2008年初，中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)取得了令全球關(guān)注的成績。不但在用戶規(guī)模、網(wǎng)上信息資源等方面位居世界前列，而且在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、吸引外資等方面也熠熠生輝，不斷有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的上市在震撼著全球投資者的眼球，使他們不得不重新認(rèn)識(shí)中國互聯(lián)網(wǎng)的力量。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，也快速推動(dòng)了我國信息化的發(fā)展。

    我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源
   

    互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源不但包括網(wǎng)民、IP地址、域名、網(wǎng)站、網(wǎng)頁、國際出口帶寬等軟資源，還包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、光纜線路長度等硬資源，它是信息化能力和水平的重要評測因素。2008年1月17日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布了最新的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，我國的互聯(lián)網(wǎng)軟資源在2007年取得了飛速發(fā)展。
   

    截止到2007年底，中國網(wǎng)民達(dá)到2.1億人，僅以500萬人的微小差距屈居全球第二，預(yù)計(jì)2008年第一季度中國網(wǎng)民數(shù)會(huì)躍居全球第一。目前中國的網(wǎng)民人數(shù)略低于美國的2.15億，位于世界第二位。
   

    網(wǎng)民購置上網(wǎng)設(shè)備和上網(wǎng)都需要一定的經(jīng)濟(jì)支持，中國居民的消費(fèi)水平偏低，因此經(jīng)濟(jì)因素一直是制約互聯(lián)網(wǎng)普及的重要因素之一。近幾年經(jīng)濟(jì)的高速增長促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，中國2004~2006年的年均GDP增長率均在10%以上，2007年更是高達(dá)11.4%，中國經(jīng)濟(jì)一直在高位運(yùn)行，加之同期政府鼓勵(lì)“減緩?fù)顿Y、啟動(dòng)消費(fèi)”，居民的收入水平及消費(fèi)水平日趨改善，越來越多的居民開始使用互聯(lián)網(wǎng)。
   

    快速增長的農(nóng)村網(wǎng)民構(gòu)成了新增網(wǎng)民的重要組成部分。2007年農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模年增長率超過100%，達(dá)到127.7%，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5262萬人。7300萬新增網(wǎng)民中的4成，即有2917萬來自農(nóng)村?；ヂ?lián)網(wǎng)成為促進(jìn)農(nóng)村信息化最經(jīng)濟(jì)有效的手段，而農(nóng)村網(wǎng)民則是農(nóng)村信息化的生力軍。
   

    當(dāng)然，這些領(lǐng)先地位都是在絕對數(shù)量上，由于中國人口占了全球的五分之一，如果把這些數(shù)量指標(biāo)平均到全國人口總數(shù)上，那這個(gè)人均普及率就大大降低，與世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國家的差距也變得非常明顯，而且差距非常大。就拿網(wǎng)民普及率來說，我國的網(wǎng)民普及率僅為16%，而世界的平均普及率也在19%以上，更不要說互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國家的普及率已超過70%了。

    2007年中國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的發(fā)展與網(wǎng)民的發(fā)展勢頭相似，同樣處于快速發(fā)展的階段。IP地址和域名是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)地址資源，年增長率分別達(dá)到了38%和190.4%，保證了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的平穩(wěn)進(jìn)行。CN域名數(shù)則2007年一年增加了4倍。網(wǎng)站數(shù)、網(wǎng)頁數(shù)和網(wǎng)頁字節(jié)數(shù)超過60%的增長速度，反映了網(wǎng)上信息資源的增加速度很快，網(wǎng)民可以享用的信息資源越來越豐富。中國互聯(lián)網(wǎng)的國際出口帶寬數(shù)的年增長率達(dá)到43.7%，中國與國際互聯(lián)網(wǎng)連接的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
   

    中國人口眾多，人均互聯(lián)網(wǎng)信息資源很低。目前每萬人擁有11個(gè)網(wǎng)站，每萬個(gè)網(wǎng)民中擁有的網(wǎng)站數(shù)量也僅有72個(gè)，中國還需要大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的發(fā)展，提高我國人均信息資源水平和全民信息能力。
   

    我國各地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在相關(guān)性，無論是從IP地址，還是從域名、網(wǎng)站上看，北京、上海、廣東、浙江和江蘇的擁有量都居于前列，比其他省份的擁有量要多。其他省市要盡快提高當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的發(fā)展水平，還需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)相關(guān)方面同時(shí)著手。

    中國IPv4地址擁有量達(dá)到1.35億個(gè)，占全球IPv4地址數(shù)量的4%，仍排在美國、日本之后，居全球第三，預(yù)計(jì)2008年底會(huì)成為全球第二。CN域名是國際互聯(lián)網(wǎng)上代表“中國”的頂級域名，CN域名的神速增長成為2007年的一大亮點(diǎn)，CN域名下的網(wǎng)站數(shù)也首次超過百萬，達(dá)到100.6萬個(gè)，占到中國網(wǎng)站數(shù)的66.9%，CN域名成為我國網(wǎng)站使用的主流域名。中國CN域名數(shù)量的增長及使用比例的增加，對加強(qiáng)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全有重要意義。中國政府一直致力于推動(dòng)中國CN域名的發(fā)展。目前中國CN域名數(shù)量已達(dá)900萬，年增長率達(dá)到399.2%，在過去一年中平均每天增加CN域名2萬個(gè)，增長勢頭迅猛。與其他國家頂級域名相比，目前中國僅次于德國的國家頂級域名DE（1128萬個(gè)），位于世界第二，預(yù)計(jì)2008年底會(huì)超過DE域名成為全球ccTLD第一。

    我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用狀況
   

    互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值體現(xiàn)在網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，而互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用則能很大程度的反映信息化的應(yīng)用水平。CNNIC調(diào)查顯示，中國網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，娛樂已經(jīng)成為我國互聯(lián)網(wǎng)最重要的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，前七類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的使用率排序依次是：網(wǎng)絡(luò)音樂（86.6%）>即時(shí)通信（81.4%）>網(wǎng)絡(luò)影視（76.9%）>網(wǎng)絡(luò)新聞（73.6%）>搜索引擎（72.4%）>網(wǎng)絡(luò)游戲（59.3%）>電子郵件（56.5%），體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)娛樂作用的網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)影視等排名明顯靠前。據(jù)此使用率可以推算出，使用網(wǎng)絡(luò)音樂的網(wǎng)民高達(dá)1.81億，使用即時(shí)通信的網(wǎng)民高達(dá)1.7億，近40%的網(wǎng)民選擇即時(shí)通信為上網(wǎng)第一落腳點(diǎn)，而網(wǎng)絡(luò)新聞、電子郵件等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用落在其后。互聯(lián)網(wǎng)娛樂功能成為網(wǎng)民快速增長的拉動(dòng)因素之一。
 

    中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有自己的特色，這個(gè)特色最重要的體現(xiàn)之一，就是即時(shí)通信在中國的火爆發(fā)展。即時(shí)通信是一種即時(shí)的在線信息溝通方式，可以隨時(shí)得到對方的回應(yīng)。目前中國網(wǎng)民的即時(shí)通信使用率已經(jīng)達(dá)到81.4%，超越搜索引擎與電子郵件，成為僅次于網(wǎng)絡(luò)音樂的第二大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，有1.7億使用者。這一使用率比其他國家要高出很多。2006年8月美國的即時(shí)通信使用率僅有39%，2006年12月韓國的即時(shí)通信使用率也僅有47.7%。
   

    網(wǎng)絡(luò)新聞的特性是即時(shí)快捷，中國網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中，網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)^看率僅次于網(wǎng)絡(luò)音樂和即時(shí)通信，處在第三位，網(wǎng)絡(luò)新聞的受眾群體已有1.5億人。同時(shí)，博客/個(gè)人門戶已成為網(wǎng)上新聞來源之一，代表了草根（即普通網(wǎng)民）話語權(quán)的釋放。顯然，互聯(lián)網(wǎng)的新媒體特征和地位正日益突出，中國網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展不遜于互聯(lián)網(wǎng)普及率高的國家。中國網(wǎng)民不但關(guān)注來自各大門戶網(wǎng)站的新聞，而且越來越多的網(wǎng)民也開始從政府網(wǎng)站上瀏覽政府動(dòng)態(tài)和新聞，政府網(wǎng)站正成為政務(wù)信息公開的一個(gè)渠道。而這正是《國家電子政務(wù)總體框架》中提出的“十一五”期間電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)。

    互聯(lián)網(wǎng)對人們的影響
   

    隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐步滲透到人們工作、生活的方方面面，并對人們生活、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生了巨大影響，很好的體現(xiàn)了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化”的科學(xué)發(fā)展思路。
   

    目前我國網(wǎng)民平均上網(wǎng)時(shí)長是16.2小時(shí)/周，通過這種頻繁的體驗(yàn)，網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度逐漸增大，對互聯(lián)網(wǎng)的正面作用評價(jià)也越來越高，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)對工作/學(xué)習(xí)有很大幫助的網(wǎng)民占93.1%，尤其是娛樂方面，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)豐富了網(wǎng)民的娛樂生活的比例高達(dá)94.2%，見圖2。
   

    互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)影響到了網(wǎng)民的各個(gè)層面，互聯(lián)網(wǎng)的積極作用得到普遍認(rèn)可。雖然互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，但我們大可不必把它當(dāng)作“狼來了”而談網(wǎng)色變?；ヂ?lián)網(wǎng)的負(fù)面作用畢竟只出現(xiàn)在極有限的群體和范圍中，只要經(jīng)過正確的引導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)的正面作用就越大，網(wǎng)民的受益也就越高。隨著網(wǎng)民群體的不斷擴(kuò)大與滲透，中國的信息化進(jìn)程必將因互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)而加速，社會(huì)的受益也將越來越大。

    我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的阻礙因素
    

    正如前面所說，雖然我國網(wǎng)民規(guī)模很大，但互聯(lián)網(wǎng)在全國人口中的普及率卻只有16%，也就是說，還有84%的人還沒有上網(wǎng)。要想促進(jìn)這個(gè)龐大群體進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)行列，首先要摸清他們不上網(wǎng)的原因，然后才可對癥下藥，有針對性的、分階段的開展工作，這將是一件長期而艱巨的任務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的阻礙因素，也是我國信息化發(fā)展的阻礙因素和瓶頸。

    CNNIC調(diào)查結(jié)果顯示，不懂電腦或網(wǎng)絡(luò)和沒有上網(wǎng)設(shè)備是非網(wǎng)民不上網(wǎng)的最主要的兩個(gè)原因。第一個(gè)原因反映的是我國人民的受教育水平問題，第二個(gè)原因則反映出我國的經(jīng)濟(jì)水平有待提高。政府和社會(huì)應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)這兩個(gè)方面的改善，以使更多的人們能使用互聯(lián)網(wǎng)。

    由于中國國情復(fù)雜，人們不上網(wǎng)的原因也多種多樣。從受教育程度上看，高中學(xué)歷中還有8,335萬人沒有上網(wǎng)，初中學(xué)歷中非網(wǎng)民則還有4.37億人，而初中以下人口中的非網(wǎng)民更多，有5.8億人，其中約有4億人是成年人。在這部分人中推廣互聯(lián)網(wǎng)將面臨更大困難，需要更有效的措施。

    從居民的收入水平來看，目前非網(wǎng)民的月收入水平明顯低于網(wǎng)民的月收入水平，而有些互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國家的居民收入與是否上網(wǎng)已經(jīng)沒有很大的相關(guān)性。中國還需要提高居民的收入水平，及降低上網(wǎng)接入成本來繼續(xù)改善網(wǎng)民上網(wǎng)條件。

    我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢
   

    2008年是中國奧運(yùn)年，全國上下正萬眾一心為奧運(yùn)會(huì)的成功舉行而精心準(zhǔn)備著。作為充分利用信息技術(shù)、開發(fā)利用信息資源、促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享、變革組織運(yùn)行管理模式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程的信息化，必將為奧運(yùn)會(huì)提供高效的科技服務(wù)。而作為信息化先鋒軍的互聯(lián)網(wǎng)，也必將大展身手，為提高我國綜合國力和國際競爭力增光添彩?？梢哉f，2008年中國互聯(lián)網(wǎng)依舊精彩無限。
   

    中國網(wǎng)民規(guī)模將繼續(xù)快速增長，并成為世界第一。隨著我國寬帶的普及、網(wǎng)速的提高、網(wǎng)上精彩內(nèi)容和服務(wù)的增多，越來越多的非網(wǎng)民將被吸引為網(wǎng)民；同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部積極開展的“村村通電話”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，和中國科學(xué)院信息辦領(lǐng)導(dǎo)下網(wǎng)絡(luò)中心（CNNIC）主持的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)站”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化普及工程的推進(jìn)，以及IT廠商的低價(jià)終端產(chǎn)品營銷，都促進(jìn)了中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展，農(nóng)村用戶的增長也將掀起中國網(wǎng)民數(shù)量增長的新一波浪潮。預(yù)計(jì)到2008年底我國網(wǎng)民數(shù)將達(dá)到2.85億人。
   

    移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展將是2008年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大熱點(diǎn)，這主要得益于移動(dòng)運(yùn)營商的推廣、2008年北京奧運(yùn)會(huì)的帶動(dòng)和以3G為代表的新技術(shù)的應(yīng)用。隨時(shí)、隨地是無線互聯(lián)網(wǎng)相對于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的核心優(yōu)點(diǎn)，而這些優(yōu)點(diǎn)對應(yīng)的應(yīng)用將主要集中在商務(wù)與生活領(lǐng)域，如移動(dòng)商務(wù)、手機(jī)郵箱、移動(dòng)視頻、手機(jī)游戲等。但2008年的中國無線互聯(lián)網(wǎng)將仍然處于普及階段，最大的發(fā)展價(jià)值是用戶數(shù)量的增長，收益規(guī)模不會(huì)發(fā)生大爆發(fā)式增長。
   

    在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面，互聯(lián)網(wǎng)將更多的與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合，為用戶、企業(yè)、政府提供更好的平臺(tái)、更多的服務(wù)。對于普通網(wǎng)民來說，互聯(lián)網(wǎng)的娛樂、資訊、溝通功能將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，數(shù)字娛樂將成為中國網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的重心。對企業(yè)來說，源自傳統(tǒng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)直銷需求，催生B2C新模式熱潮，網(wǎng)上電子商務(wù)將有所加強(qiáng)。對應(yīng)于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的娛樂特性，音樂、軟件類產(chǎn)品將成為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直銷的重點(diǎn)商品。由此，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將快速膨脹，增長速度將高于以往，特別是一些核心市場，比如網(wǎng)絡(luò)廣告、搜索營銷、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上交易等。對于政府來說，根據(jù)《國家電子政務(wù)總體框架》中制定的 “十一五”期間電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，政府將對電子政務(wù)尤其關(guān)注并快速推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，使得政府可以更好地為大眾服務(wù)，提高政府辦公效率。因此，伴隨著國家對政府網(wǎng)站評測等工作的推進(jìn)，2008年電子政務(wù)將有明顯提升，特別是在政府上網(wǎng)和政府網(wǎng)站的功能改進(jìn)方面。
   

    不論是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，還是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在廣度和深度上的拓展，都會(huì)促進(jìn)我國網(wǎng)民數(shù)量的增加和網(wǎng)絡(luò)的繁榮。但是我們應(yīng)該看到，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，許多不和諧的聲音還將仍然存在，比如病毒、木馬、垃圾郵件、色情內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)欺詐、反動(dòng)言論等，這就需要治理。這種治理將是政府主導(dǎo)、企業(yè)配合、網(wǎng)民參與的一場正義行動(dòng)。借助2008年奧運(yùn)會(huì)契機(jī)，在中央加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的政策布局下，這場行動(dòng)將會(huì)來的更猛烈?；ヂ?lián)網(wǎng)政策法規(guī)建設(shè)、陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程、反垃圾郵件行動(dòng)、網(wǎng)站備案專項(xiàng)治理等工作將會(huì)繼續(xù)和加強(qiáng)。在這種形勢下，2008年中國互聯(lián)網(wǎng)必將又快又好的健康發(fā)展。
 
    以上數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC），2007年12月