據(jù)介紹，自上個(gè)世紀(jì)90年代由美國(guó)總統(tǒng)克林頓提出“信息高速公路行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，人類社會(huì)步入了“大數(shù)據(jù)”時(shí)代，形成了“第五空間”。這不僅改變了人們的生活面貌、行為方式、決策行動(dòng)，甚至成為一國(guó)政府治理與社會(huì)治理的目標(biāo)模式選擇，成為國(guó)際社會(huì)處理國(guó)際事務(wù)、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共治的基本工具。大數(shù)據(jù)又猶如一把雙刃劍，給國(guó)家信息安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全、公民個(gè)人信息及財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)全方位的挑戰(zhàn)。

　　面對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)泛濫，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，網(wǎng)絡(luò)非法行為給國(guó)家安全造成的現(xiàn)實(shí)威脅，網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)薄弱，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管體系不健全、監(jiān)管屏障脆弱、立法嚴(yán)重滯后等問(wèn)題，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全立法技術(shù)和政策措施，立足中國(guó)國(guó)情，加快我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全立法迫在眉睫。2013年中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心以敏銳的視角、頂層機(jī)制設(shè)計(jì)的層面，千方百計(jì)籌集資金自主設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)安全立法”課題，形成了初期成果。隨后，又組織專家申報(bào)國(guó)家勞動(dòng)人事保障部、海外出國(guó)留學(xué)基金重大項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)安全立法模式”，首次舉辦國(guó)際研討會(huì)，邀請(qǐng)海內(nèi)外知名專家共商國(guó)家網(wǎng)絡(luò)治理大計(jì)，所形成的成果引起中宣部高度重視，其中關(guān)于建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)信息小組、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全“五個(gè)體系”建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全立法框架、個(gè)人信息保護(hù)法框架等成果被調(diào)取和吸收采用。

　　鑒于中心前期研究的理論厚度、立法模式的前瞻性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性，2014年中共中央宣傳部聯(lián)合國(guó)家社科基金辦給中心負(fù)責(zé)人徐漢明教授、中心首席專家梅夏英教授委托重大項(xiàng)目“《網(wǎng)絡(luò)安全法》立法研究及草案起草”。徐漢明、梅夏英率領(lǐng)課題組成員刻苦攻關(guān)，高質(zhì)量快速度地完成了課題，其提出的《網(wǎng)絡(luò)安全法》(草案)被中宣部采納并編報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院，成果以由中宣部結(jié)集出版。